新常態(tài)下2016年建筑業(yè)改革轉(zhuǎn)型路徑探析
Time：2016-02-24 Author：中國(guó)建設(shè)報(bào)
進(jìn)入2016年，行業(yè)深化改革的任務(wù)依然緊迫。對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何在下行趨勢(shì)中把握改革轉(zhuǎn)折點(diǎn)，讓企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展大勢(shì)形成“共振”，探索出一條可持續(xù)發(fā)展之路，在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，是企業(yè)不得不認(rèn)真思考的重要課題。
把握特征謀轉(zhuǎn)型
從2014年建筑業(yè)深化改革全面啟動(dòng)，到2015年底中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，兩年時(shí)間里，建筑業(yè)在生存環(huán)境、生產(chǎn)方式、發(fā)展方向等方面都出現(xiàn)了翻天覆地的變化。認(rèn)識(shí)、接受這些新變化，在新變化中找準(zhǔn)自身定位，是企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中搶占先機(jī)的關(guān)鍵。
發(fā)展環(huán)境趨向規(guī)范化。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)放的若干規(guī)定》等一系列政策的實(shí)施，資質(zhì)政策的調(diào)整、“兩年行動(dòng)”的強(qiáng)力推進(jìn)以及“四庫(kù)一平臺(tái)”的建設(shè)等，都預(yù)示著建筑行業(yè)新生態(tài)正逐步形成，行業(yè)發(fā)展趨向規(guī)劃化、法治化，違法轉(zhuǎn)包分包、掛靠等亂象將逐步消失。因此，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)規(guī)范化管理，做好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新變革的準(zhǔn)備。
發(fā)展模式趨向綠色化。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了前所未有的復(fù)雜形態(tài)，以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以為繼。2015年11月，習(xí)近平主席出席巴黎氣候變化大會(huì)并真誠(chéng)承諾：“中國(guó)在‘國(guó)家自主貢獻(xiàn)’中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。”這表明，高耗能、高污染、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的以破壞環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)方式將被以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)模式所取代。建筑企業(yè)走上綠色化、低碳化發(fā)展方向，是順應(yīng)世界潮流、響應(yīng)國(guó)家要求、引領(lǐng)改革趨勢(shì)的必經(jīng)之路，也是在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。
行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向?qū)I(yè)化。2015年1月1日施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，在企業(yè)人員、資產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)分包等方面均有較大的變動(dòng)。其中，專(zhuān)業(yè)分包充分考慮了各專(zhuān)業(yè)板塊之間的關(guān)系以及行業(yè)現(xiàn)狀，劃分更加合理。專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)由原來(lái)的60個(gè)變?yōu)?6個(gè)，旨在形成不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域差異化發(fā)展的新格局。以此為參照，企業(yè)必須根據(jù)市場(chǎng)、自身實(shí)力和行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀，確定自己的目標(biāo)市場(chǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以避免陷入“紅?！贝髴?zhàn)。而從2015年全國(guó)新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)和在原有特級(jí)資質(zhì)項(xiàng)基礎(chǔ)上進(jìn)行增項(xiàng)申請(qǐng)的企業(yè)可以看出，央企已經(jīng)在專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方面搶先一步，開(kāi)始布局地下管廊、PPP等基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)。
經(jīng)營(yíng)范圍趨向全球化?！耙粠б宦贰薄⒕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的相繼落地，打破了建筑企業(yè)“同行是冤家”的傳統(tǒng)思維，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觸角開(kāi)始伸向海外市場(chǎng)，互惠協(xié)作、互利共贏將成為“走出去”背景下建筑業(yè)企業(yè)融合的新常態(tài)。而另一方面，“走出去”發(fā)展，也是對(duì)企業(yè)人才、管理、技術(shù)和融資等核心能力的綜合考驗(yàn)。企業(yè)要在“走出去”中獲得發(fā)展新機(jī)遇，必須做到知己知彼。
順應(yīng)趨勢(shì)抓機(jī)遇
回顧過(guò)往，從一定程度上說(shuō)，2015年可謂中國(guó)建筑業(yè)的新拐點(diǎn)。以全行業(yè)視角來(lái)看，這一年，建筑業(yè)呈現(xiàn)出了新的氣象，行業(yè)轉(zhuǎn)型的大方向越來(lái)越明確。
建筑業(yè)“工匠精神”逐步回歸。工程質(zhì)量問(wèn)題作為建筑業(yè)粗放型發(fā)展模式的主要“后遺癥”，在近年來(lái)表現(xiàn)得尤為突出。2015年，行業(yè)主管部門(mén)下大力氣整飭建筑市場(chǎng)，以質(zhì)量治理為切入點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展走向正規(guī)，取得了階段性的成果。更為重要的是，全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注，間接將行業(yè)亂象的治理提上了工作日程，企業(yè)規(guī)范化管理的重要性上升到前所未有的高度。
企業(yè)分化加劇。2015年，PPP模式在各地全面展開(kāi)，業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)之為“PPP元年”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)各地推出的PPP項(xiàng)目達(dá)1800多個(gè)，總投資超3.4萬(wàn)億元?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，2016年必將成為PPP項(xiàng)目集中爆發(fā)之年。以是否有能力參與PPP項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，建筑業(yè)企業(yè)已出現(xiàn)明顯分化。央企、國(guó)企由于自身融資能力較強(qiáng)、資源整合能力較強(qiáng)，加之與地方政府長(zhǎng)期保持著較為良好的合作關(guān)系，業(yè)已成為PPP項(xiàng)目的主力軍。不少民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)因?yàn)槿谫Y能力較弱、風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低，仍在傳統(tǒng)房建領(lǐng)域承攬業(yè)務(wù)，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面已然落后。2016年，能力競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代正式到來(lái)，強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的行業(yè)新格局或?qū)⒊霈F(xiàn)。
兼并重組成常態(tài)。2014年，有“溫州建筑航母”之譽(yù)的浙江溫州最大建筑企業(yè)中城集團(tuán)破產(chǎn)，打破了中國(guó)建筑企業(yè)永不破產(chǎn)的神話(huà)。2015年底，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)注銷(xiāo)了161家二級(jí)、三級(jí)企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)。而從現(xiàn)實(shí)狀況看，國(guó)家也一直在鼓勵(lì)各行業(yè)通過(guò)兼并重組，淘汰“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)定不移地減少過(guò)剩產(chǎn)能。在行業(yè)凈利潤(rùn)率不斷下滑的當(dāng)下，經(jīng)過(guò)近兩年經(jīng)濟(jì)下行的洗禮，因資金鏈斷裂、管理不善或難以承接到工程等原因，中小建筑企業(yè)破產(chǎn)重組現(xiàn)象或?qū)⒃?016年集中爆發(fā)。對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)而言，擺脫傳統(tǒng)觀(guān)念，變“做大做強(qiáng)”為“做精做專(zhuān)”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以創(chuàng)新求生存，是唯一的道路。
2016年，建筑業(yè)保持快速發(fā)展的挑戰(zhàn)巨大，但機(jī)遇較以往更多。一言以蔽之，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念將繼續(xù)引領(lǐng)建筑業(yè)發(fā)展航向。行業(yè)企業(yè)要正確把握新常態(tài)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在新一輪改革中抓住發(fā)展機(jī)遇。