編者按：
《學習時報》是中共中央黨校主辦，面向全國、服務全黨的報紙，在讀者中影響深遠，是黨和國家領導人的案頭參考，各級黨政機關必讀的政治報刊。這一期《學習時報》采訪建藝集團劉海云董事長關于“培育企業(yè)家精神、激發(fā)市場活力”的看法，劉海云董事長回答記者提問時著重提出：習近平總書記高度評價企業(yè)家和企業(yè)家精神，激發(fā)了企業(yè)家的愛國情懷，以為國家創(chuàng)造更大的價值為己任，自覺承擔起更多的社會責任！

《學習時報》原文版面

習近平總書記強調(diào)：“我們?nèi)嫔罨母铮鸵ぐl(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神?！逼髽I(yè)家精神的核心特質(zhì)是什么？為什么要強調(diào)企業(yè)家精神的培育？又該從何處著手培育企業(yè)家精神？為此，我們特邀請相關部門負責人、專家、企業(yè)負責人就此話題展開三方會談。
——編者

1.學習時報：2017年4月，中央全面深化改革領導小組第三十四次會議通過的《關于進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神的意見》強調(diào)，“企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例，弘揚企業(yè)家精神”。企業(yè)家精神的核心特質(zhì)是什么？

常修澤：談企業(yè)家精神首先需要界定企業(yè)家。“企業(yè)家”一詞源于法文，原意帶有冒險家的意思。在英語中，企業(yè)家一詞entrepreneur意指創(chuàng)建企業(yè)并擔任經(jīng)營管理職責的指揮者。但要注意的是，一般的企業(yè)經(jīng)理并不能稱之為企業(yè)家，我在1994年出版的《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》一書中說過，“只有那些有創(chuàng)新思想并有創(chuàng)新業(yè)績的企業(yè)經(jīng)理才能稱得上企業(yè)家”。

經(jīng)過20多年的探索，我的認識有所深化。近年來，我從人的發(fā)展角度來思考這個問題，嘗試著把熊彼特“創(chuàng)新”標準的基本內(nèi)核，與包括中華文化價值在內(nèi)的人類文明的“情操”以及亞當?斯密“道德情操論+經(jīng)濟人”的經(jīng)典理論結合起來，重新界定企業(yè)家的特質(zhì)。在今年發(fā)表的《企業(yè)家階層新論》中，我提出了企業(yè)家的三條特征。

一是“創(chuàng)新”。這是最基本的且無爭議的特質(zhì)定位。企業(yè)家作為“新的技術力量的產(chǎn)物”，應成為新技術發(fā)展的創(chuàng)新力量。有創(chuàng)新則有企業(yè)家，無創(chuàng)新則無企業(yè)家，這是大家公認的。

二是具備一定的“情操”。早在2500多年前，中國先哲就提出了仁、義、禮、智、信及“己所不欲，勿施于人”等一整套道德價值準則，不少商家把“君子愛財，取之有道”作為經(jīng)商的信條。當前，某些企業(yè)家創(chuàng)辦企業(yè)，其目標未必是單純?yōu)榱双@得巨額回報，而是要解決社會的某一具體問題，基于物質(zhì)而超越物質(zhì)層面，這就是我們講的人文關懷與獨立自由精神。企業(yè)家如果不具備人文關懷與獨立自由精神，就很難發(fā)現(xiàn)社會中存在的問題，也很難“創(chuàng)新”解決。強調(diào)企業(yè)家的人文關懷特別是“情操”問題，有助于使企業(yè)家群體樹立正確的義利觀、誠信觀、價值觀，協(xié)調(diào)企業(yè)家群體與其他社會群體的關系。

三是“復合經(jīng)濟人”?！敖?jīng)濟人”概念是亞當?斯密提出的。今天在給企業(yè)家定義時，我想加上“復合”二字，“復合”是何意？就是實現(xiàn)“利己”與“利他”的統(tǒng)一。企業(yè)家作為經(jīng)濟組織的指揮者，畢竟不完全是慈善家，不能否定其經(jīng)濟利益，但要把“利己”與“利他”兩點統(tǒng)一起來，是“復合”型的。

“創(chuàng)新”“情操”“復合經(jīng)濟人”，將這三者融合起來看，企業(yè)家的形象就立體化了，其精神特質(zhì)也就顯現(xiàn)出來了，也更具有新時代的特質(zhì)。

劉志彪：企業(yè)家精神的核心特征有二：一是能夠發(fā)現(xiàn)機會；二是能夠及時果斷地把這些機會商業(yè)化地利用。這些特征的外在表現(xiàn)，就是企業(yè)家精神具有熊彼特講的“破壞性”或“毀滅性”創(chuàng)新的特性，它是決定經(jīng)濟新舊動能轉換的關鍵要素。

劉海云：關于企業(yè)家精神，我認為主要有三個關鍵詞。
首先是“創(chuàng)新”。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，其節(jié)奏明顯加快，這個時候，如果固守傳統(tǒng)、抱殘守缺，就會為市場所拋棄，諾基亞、柯達等輝煌不再即是典型的例子。只有通過不斷地創(chuàng)新、不斷地突破企業(yè)原有的增長方式才能站穩(wěn)腳跟，也才能為社會創(chuàng)造更多的價值。
其次是“堅持”。做企業(yè)是一項長期不懈的工作，要經(jīng)受市場激烈的競爭，把企業(yè)做大做強，可能要堅持10年、20年甚至更長的時間，因而必須具備足夠的耐心和堅守的精神。
再次是“社會責任”。除了“創(chuàng)新”與“堅持”，更為重要的是“社會責任”。習近平總書記高度評價企業(yè)家和企業(yè)家精神，激發(fā)了企業(yè)家的愛國情懷，以為國家創(chuàng)造更大的價值為己任，自覺承擔起更多的社會責任。我認為，這是企業(yè)家精神的核心特質(zhì)。

2.學習時報：習近平總書記指出：“我們?nèi)嫔罨母铮鸵ぐl(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神?！蹦芊裾埬務劗斍拔覀?yōu)槭裁匆獜娬{(diào)培育壯大企業(yè)家隊伍、進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神？
常修澤：請注意習近平總書記的這句話：“特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神”。這句話很重要，但現(xiàn)在宣傳不夠，社會上很多人不知道。之所以要培育壯大企業(yè)家隊伍及激發(fā)和保護企業(yè)家精神，我認為，是由企業(yè)家在改革、開放與創(chuàng)新發(fā)展中所擔負的重要使命決定的。具體地說，主要有三點。
一則，他們擔負著深化企業(yè)改革，特別是深入推進結構性改革的“領先者”使命。結構性改革的實質(zhì)在于用市場化來激活資本、土地、勞動力、技術和管理五大要素，而管理要素的載體就是千千萬萬個企業(yè)家。如果不能有效地激發(fā)和保護企業(yè)家精神，深化改革特別是結構性改革，就難以取得實質(zhì)性進展。
二則，他們擔負著新一波對外開放浪潮中的“開拓者”使命。當前，對外開放不僅是引進來，而且要走出去，要落實“一帶一路”倡議等。走出去的主體主要不是政府，而是企業(yè)。因此，我們尤其要強調(diào)企業(yè)家精神的培育，以發(fā)揮其參與國際合作的引領作用。
三則，他們擔負著中國經(jīng)濟創(chuàng)新的“主力艦”使命。與發(fā)達國家相比，我國在創(chuàng)新方面任重而道遠。企業(yè)家作為從經(jīng)濟內(nèi)部對包括制度、技術、市場、管理等一整套體系發(fā)起攻勢并進行創(chuàng)新的“指揮者”，擔負著不可替代的引領創(chuàng)新的特殊使命。
從改革、開放與創(chuàng)新發(fā)展中所擔負的重要使命看，企業(yè)家是我們國家稀缺的資源，也是寶貴的資源。
劉志彪：一是從經(jīng)濟理論上講，企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，表明其是直接創(chuàng)造財富的主體，我們國家要擺脫中等收入陷阱，就需要創(chuàng)新和財富充分地涌流，這當然要大力培育、激發(fā)和保護企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神；二是從中國特色社會主義建設事業(yè)看，習近平總書記講要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的作用，這里的“關鍵少數(shù)”其實就是三支隊伍的建設，即干部隊伍、科技人員隊伍、企業(yè)家隊伍。其中，企業(yè)家是社會主義市場經(jīng)濟舞臺的主角，是我們這個工商時代的英雄；三是從實踐上看，仍然存在著一些不關心愛護企業(yè)家與侵犯企業(yè)家利益、財產(chǎn)甚至個人安全的不良現(xiàn)象，影響了企業(yè)家的預期和積極性。這些問題不克服、不解決，就會影響中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
劉海云：近年來，振興實體經(jīng)濟越來越受到國家的重視，脫“虛”轉“實”成為新的發(fā)展方向。國家層面在關鍵時刻提出發(fā)揮企業(yè)家作用和弘揚企業(yè)家精神，我認為是抓到了問題的根本。
經(jīng)濟是社會發(fā)展過程中最活躍的因素，而企業(yè)家則是經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的人力資本。近年來，我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，發(fā)展趨勢向好。但也有一個突出問題值得關注，即經(jīng)濟脫“實”向“虛”。為此，2017年的《政府工作報告》明確提出，要“以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟轉型升級”。作為企業(yè)發(fā)展的“舵手”，一個成功的企業(yè)家必將帶動一個企業(yè)、一個行業(yè)的發(fā)展，實體經(jīng)濟的振興也必然要靠一批優(yōu)秀企業(yè)家的引導。因此，培育壯大企業(yè)家隊伍、進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神事關實體經(jīng)濟發(fā)展的大局，需從戰(zhàn)略的高度來理解。

3.學習時報：當前，“企業(yè)家是一種特別稀缺的社會資源”已成為大多數(shù)人的共識。導致這一現(xiàn)狀的最主要原因是什么？
常修澤：近年來，企業(yè)家精神不振的問題開始為多方所關注，這一問題主要表現(xiàn)在企業(yè)家群體對未來的預期不樂觀及信心不足上。
造成這一問題的原因是多方面的，問題也很復雜，但可以理出幾條頭緒來。一是社會對企業(yè)家群體不夠尊重。二是產(chǎn)權保護不到位，企業(yè)家群體的合法權益得不到保障。三是“一碗水沒有端平”，主要表現(xiàn)在對不同所有制企業(yè)家的保護上。四是政商關系和內(nèi)部關系尚未理順。政商關系是企業(yè)家群體遇到的最為棘手的關系，既存在“關系不清”的問題，也存在政府對企業(yè)家“感情不親”、服務不到位的問題。同時，在國有企業(yè)經(jīng)理人員的選擇和配置上，受傳統(tǒng)“官本位”體制的影響，“錯把經(jīng)理當官員”，尚未形成企業(yè)家市場選擇和配置機制。五是缺乏社會容錯與自我糾錯的機制。一方面，整個社會尚缺乏一種激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，尤其是對企業(yè)家在先行先試和企業(yè)創(chuàng)新中的錯誤和失敗缺乏“容錯機制”。另一方面，企業(yè)家的自身素質(zhì)也有待提高，一些企業(yè)還存在違規(guī)違法的問題。
劉志彪：一是企業(yè)家作為一種發(fā)展資源，作為創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的具體實踐者，本身就是稀缺的。如果這個資源不稀缺，那哪個國家都可以成為高收入富裕國家了。二是現(xiàn)實中，在中國的傳統(tǒng)文化中，有一種鼓勵人們通過讀書做官、鄙視經(jīng)商的不良傾向，這會阻礙中國現(xiàn)代化的進程，也是導致中國企業(yè)家生存發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化、中國缺少真正企業(yè)家的重要因素。三是實踐中，一些企業(yè)家的特征呈現(xiàn)為“貧困主導型”，即在貧困時追求創(chuàng)業(yè)賺錢，賺了錢之后富裕了，就不思進取，從而導致企業(yè)家精神退化，這也會影響國家實現(xiàn)長期的、穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。
劉海云：首先，在當前條件下，經(jīng)濟社會等各領域的發(fā)展加快，從而對優(yōu)秀企業(yè)家的需求加大，使企業(yè)家在質(zhì)量和數(shù)量上跟不上市場發(fā)展的需求，導致供不應求。
其次，有利于企業(yè)家精神發(fā)揮的環(huán)境條件還不足。企業(yè)家成長的環(huán)境條件至關重要，環(huán)境條件包括體制、股權等等，這是制約企業(yè)家成長的重要部分。
其三，企業(yè)家人才的培養(yǎng)方式滯后。當前，企業(yè)家在來源上主要靠高等院校培養(yǎng)和企業(yè)培養(yǎng)，但一方面，高等院校培養(yǎng)的人才很多都達不到企業(yè)的要求，主要是由于院校培養(yǎng)模式中缺少實踐，與實踐脫離，得不到企業(yè)的重視。另一方面，企業(yè)培養(yǎng)的人才缺乏應有的理論知識，過分重經(jīng)驗輕理論的現(xiàn)象比較嚴重，導致有一部分經(jīng)理人看不懂企業(yè)資產(chǎn)負債表，沒有掌握專業(yè)知識就盲目進入金融、高科技、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)，不利于企業(yè)的長期健康發(fā)展。

4.學習時報：企業(yè)家精神的培育是一項長期工程，非一朝一夕即可達成。您認為，我們當務之急需做好哪些方面的工作？
常修澤：我認為當務之急是保護企業(yè)家的“環(huán)境再造”，具體來說，主要有五個方面的內(nèi)容。
第一，在全社會范圍內(nèi)形成尊重企業(yè)家的有利氛圍。我在1994年出版的《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》中提出了9個字：“正其名”“復其位”“厚其薪”。20多年過去，應有新的追求：“正其名”，應肯定企業(yè)家是當代先進生產(chǎn)力的代表性群體之一。“復其位”，應設立全國性的企業(yè)家維權服務平臺，以保護其在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策方面的權利?！昂衿湫健?，“薪”不單是薪酬，而是指資產(chǎn)和更大范圍的財富問題，應建立使企業(yè)家專心創(chuàng)造財富、安心享有財富、隨心支配財富和放心傳承財富的機制。
第二，切實保護企業(yè)家的產(chǎn)權和其他合法權益，營造依法保護企業(yè)家合法權益的法制環(huán)境?！爱a(chǎn)權”要從廣義的意義上來理解，不僅包括傳統(tǒng)的物權、債權、股權等，還包括與企業(yè)家密切相關的知識產(chǎn)權以及各種“人力資本產(chǎn)權”等。從目前的產(chǎn)權保護實踐來看，雖然這一點受到廣泛關注，但仍然存在許多不盡如人意的地方，必須真刀實槍地實行產(chǎn)權保護。此外，還必須清理各類涉企收費、攤派事項和各類達標評比，從源頭上治理亂收費、亂攤派、亂評比等現(xiàn)象。
第三，以“權利平等、機會平等、規(guī)則平等”為核心，為各類企業(yè)家創(chuàng)造公平參與競爭的市場環(huán)境，并完善相關的法制保障。
第四，塑造新型的政商關系，在強調(diào)“親”“清”的同時政府還應做到“服”“扶”。所謂“服”，主要針對某些政府干涉過多的問題，建議以市場主體需求為導向，深入推進簡政放權改革，優(yōu)化服務并落到實處。所謂“扶”，就是要健全涉企政策制定的企業(yè)家參與機制，完善涉企政策和信息公開機制，建立各級黨政機關負責人及相關部門聯(lián)系企業(yè)制度。此外，還需采取一套完整的支持企業(yè)家創(chuàng)新的政策舉措，即從完善對企業(yè)家的服務出發(fā)，強化實在的、管用的支持政策體系。
第五，建立社會容錯和企業(yè)家自我糾錯的機制，從內(nèi)外兩個方面促進企業(yè)家精神的培育和保護。從社會角度講，創(chuàng)新是企業(yè)家精神的一大要義，在先行先試和企業(yè)創(chuàng)新尤其在企業(yè)制度創(chuàng)新過程中，出現(xiàn)失誤和失敗是難免的，對不涉及違規(guī)決策、沒有不當利益輸送、按照有關規(guī)定可以容錯的，應予以寬容，從而為企業(yè)家精神的培育提供良好的社會氛圍。從自身角度講，“社會越容錯，自己越應自覺”，企業(yè)家應加強自身修煉，特別是仁義、誠信、家國情懷等品質(zhì)的修養(yǎng)和鍛煉。須知，企業(yè)家在品質(zhì)方面出現(xiàn)問題，不僅影響自己形象，而且影響企業(yè)和社會。
劉志彪：企業(yè)家精神的培育與良好營商環(huán)境之間是一種互為因果的關系。中國改革開放近40年的歷史，既是企業(yè)家精神的形成、釋放和發(fā)揮作用的歷史，也是法治化的營商環(huán)境不斷改善和優(yōu)化的進程，否則中國經(jīng)濟不可能維持30多年的持續(xù)穩(wěn)定增長。現(xiàn)在，企業(yè)家精神的培育之所以不盡如人意，主要是營商環(huán)境出了問題，在法治機制嵌入市場運行的方面，一些問題還比較嚴重。為此，必須在改善和優(yōu)化法治化的市場營商環(huán)境上下功夫。
第一，實現(xiàn)產(chǎn)權保護制度的法治化。中共中央、國務院已經(jīng)頒布了《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》，提出要抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權的保護。現(xiàn)在講保護和鼓勵企業(yè)家精神，其實不如講穩(wěn)定其政策預期，穩(wěn)預期其實就是要穩(wěn)政策，穩(wěn)政策更需要穩(wěn)法律法規(guī)，穩(wěn)市場營商環(huán)境。
第二，要由產(chǎn)業(yè)政策管理轉向競爭政策或反壟斷法，并以此來規(guī)范市場秩序和行為。改革開放近40年來，我國面臨的發(fā)展問題已經(jīng)不是沒有市場競爭，也不是沒有市場自由，更不是沒有發(fā)展競爭，而是缺少“平等競爭”，缺少自由競爭的公平環(huán)境和條件。因此，建設法治化的市場營商環(huán)境，首先必須推進經(jīng)濟從“發(fā)展競爭”，轉向“平等競爭”，確立橫向的競爭政策在整個政策體系中的優(yōu)先地位，明確競爭政策或反壟斷法是市場經(jīng)濟的根本大法。這是我國在新常態(tài)下全面深化改革的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。
第三，宏觀經(jīng)濟政策法治化。宏觀政策是政府調(diào)控市場的手段，它將形成企業(yè)主要的市場營商環(huán)境。與市場會存在失誤一樣，宏觀調(diào)控政策也會產(chǎn)生失誤。為防止宏觀調(diào)控政策出現(xiàn)隨意性、盲目性和不協(xié)調(diào)性等問題，需要把政府的宏觀調(diào)控納入法治化的軌道，主要包括：一是依法劃清宏觀調(diào)控的范圍，防止隨意擴大調(diào)控領域；二是要界定宏觀調(diào)控職權，實行權力清單、責任清單、投資清單、財力清單管理，并把其逐步公開化；三是要規(guī)范宏觀調(diào)控行為，明確宏觀調(diào)控方法，防止隨意性、盲目性；四是要強化宏觀調(diào)控部門的協(xié)調(diào)性，明確宏觀調(diào)控責任。如金融宏觀調(diào)控，直接關系到國家金融安全，關系到避免出現(xiàn)大規(guī)模、系統(tǒng)性金融危機，需加強央行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會這“一行三會”之間的協(xié)調(diào)性和配合性。
劉海云：培育企業(yè)家精神，首先必須保障企業(yè)家的基本權益。應努力營造尊重和保護優(yōu)秀企業(yè)家的社會氛圍，提高其社會地位和政治待遇，以新視角看待企業(yè)家。同時，要在各級人大、政協(xié)中增加企業(yè)家代表委員的比重，提供企業(yè)向政府建言獻策的平臺。