培育建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)

1. 精簡(jiǎn)資質(zhì)類型，消除市場(chǎng)壁壘，規(guī)范簡(jiǎn)化備案管理;

2. 保證合理的建筑設(shè)計(jì)費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期.在招標(biāo)文件中應(yīng)明確設(shè)計(jì)費(fèi)或計(jì)費(fèi)方式，在合同中明確約定合理的設(shè)計(jì)周期和設(shè)計(jì)費(fèi)，并嚴(yán)格履行;

3. 完善優(yōu)化設(shè)計(jì)激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)和推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，通過(guò)公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)手段，形成與設(shè)計(jì)服務(wù)價(jià)值相適應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用形成機(jī)制，確保設(shè)計(jì)品質(zhì);

4. 建立市場(chǎng)誠(chéng)信體系，對(duì)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)信用開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。市場(chǎng)管理重心由重前置審批轉(zhuǎn)向重事中事后監(jiān)管，由重企業(yè)資質(zhì)管理轉(zhuǎn)向重企業(yè)信用、執(zhí)業(yè)人員信用評(píng)價(jià)。

改革建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度

1. 探索實(shí)施分類監(jiān)管，國(guó)有資金投資項(xiàng)目依法進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，非國(guó)有資金投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托方式由業(yè)主自主確定，可直接委托設(shè)計(jì)。

2. 鼓勵(lì)招標(biāo)方式多樣化，改變?cè)袉我坏姆桨刚袠?biāo)方式，采取設(shè)計(jì)單位比選、方案競(jìng)賽、方案招標(biāo)等符合建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)的多種招標(biāo)方式。

3. 允許招標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前，可在報(bào)送可行性研究報(bào)告前開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)，由中標(biāo)單位完成方案設(shè)計(jì)，編制或者配合編制可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)文件，取得項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃意見(jiàn)書后，業(yè)主可不再招標(biāo)，直接由原中標(biāo)單位繼續(xù)承擔(dān)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作。

4. 完善評(píng)標(biāo)制度，細(xì)化建筑設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)旆诸?，依?jù)項(xiàng)目類別對(duì)口選取專家，合理分配專業(yè)比例，充分發(fā)揮專家在評(píng)標(biāo)中的作用。

5. 建立投標(biāo)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)未中標(biāo)的投標(biāo)人給予一定補(bǔ)償金，提高優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)企業(yè)參與方案設(shè)計(jì)投標(biāo)的積極性。

完善建筑方案決策機(jī)制

地方城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要建立完善對(duì)重大公共建筑和大型居住區(qū)設(shè)計(jì)方案審批的專家評(píng)審工作程序，凡違反國(guó)家法律法規(guī)和城市設(shè)計(jì)控制要求、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與政策、損害公眾利益、功能與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不合理的建筑設(shè)計(jì)方案，在審批時(shí)實(shí)行一票否決制。加強(qiáng)公眾和輿論監(jiān)督，通過(guò)多種方式向利益相關(guān)方以及社會(huì)公眾公示評(píng)審專家名單及評(píng)審意見(jiàn)等在內(nèi)的建筑方案決策信息，接受輿論監(jiān)督。

培養(yǎng)優(yōu)秀建筑師隊(duì)伍

1. 加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。調(diào)整完善專業(yè)課程體系，增加人文、建筑文化與評(píng)論的教學(xué)內(nèi)容。采取教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、核心課程研討、學(xué)術(shù)交流等加強(qiáng)師資培訓(xùn)。推動(dòng)高等學(xué)校與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃。

2. 形成合理多元的設(shè)計(jì)人才結(jié)構(gòu)。

3. 完善注冊(cè)建筑(工程)師執(zhí)業(yè)資格考試制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)、設(shè)計(jì)能力的考核。規(guī)范完善設(shè)計(jì)人員職稱制度體系和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。建立健全人才選拔任用、培養(yǎng)、流動(dòng)和分配激勵(lì)制度。

4. 重視青年設(shè)計(jì)師發(fā)展和培養(yǎng)，鼓勵(lì)建立師徒培養(yǎng)制度，建設(shè)青年設(shè)計(jì)師交流平臺(tái)，形成各年齡層次相結(jié)合的設(shè)計(jì)人才梯隊(duì)。

5. 營(yíng)造高層次設(shè)計(jì)人才成長(zhǎng)環(huán)境。發(fā)揮高層次設(shè)計(jì)人才在政策制定、評(píng)選審查等方面的支撐作用。建立完善國(guó)家工程設(shè)計(jì)優(yōu)秀人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。在項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)審中給予優(yōu)秀建筑師帶領(lǐng)的設(shè)計(jì)創(chuàng)作或?qū)W術(shù)研究團(tuán)隊(duì)優(yōu)惠政策。

6. 擴(kuò)大我國(guó)建筑師的國(guó)際影響力。開(kāi)展國(guó)際注冊(cè)建筑師資格互認(rèn)。支持建筑設(shè)計(jì)單位和建筑師承攬國(guó)際建筑項(xiàng)目、參與國(guó)外設(shè)計(jì)競(jìng)賽和評(píng)選活動(dòng)。支持行業(yè)社團(tuán)參加國(guó)際建筑師相關(guān)組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)，推薦優(yōu)秀中國(guó)建筑師擔(dān)任有關(guān)職務(wù)，加快“中國(guó)設(shè)計(jì)”走向世界。

發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用

1. 調(diào)整注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)范圍，建立完善與國(guó)際接軌的注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)制度，向城市設(shè)計(jì)、前期策劃和后期項(xiàng)目管理“兩端”延伸。

2. 進(jìn)一步界定建筑師在建筑設(shè)計(jì)、施工、使用以及維護(hù)全生命周期內(nèi)的權(quán)利和責(zé)任，建立與之相適應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)制，確保設(shè)計(jì)意圖在項(xiàng)目實(shí)施中得到充分實(shí)現(xiàn)。

3. 鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所作為建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)總包單位，由注冊(cè)建筑師選擇結(jié)構(gòu)、機(jī)電等分包機(jī)構(gòu)，注冊(cè)建筑師對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)建筑師對(duì)建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目的掌控。

4. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，確保建筑師設(shè)計(jì)創(chuàng)意作為勞動(dòng)成果依法得到保護(hù)。

完善工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度

加快建立由政府倡導(dǎo)、按市場(chǎng)模式運(yùn)行的工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)制度，分擔(dān)建筑師從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。